Άδεια λειτουργίας για οπωροπωλείο

Η σειρά: βεβαίωση Δήμου για τη θέση · χώρος και εξοπλισμός · γνωστοποίηση · εγγραφή στο ΜΕΝΟ · ο πάγκος έξω · οι πινακίδες · τι κοστίζει το λάθος

Αν θέλεις να ξεκινήσεις από το πιο τεχνικό κομμάτι, στο τέλος της σελίδας υπάρχει το εργαλείο των πέντε ερωτήσεων. Δίνει την κατηγορία κινδύνου πυροπροστασίας και τι φάκελο χρειάζεσαι, με βάση το Παράρτημα Γ της ΚΥΑ 16228/2017. Δεν απαντά για το ΜΕΝΟ, τις πινακίδες ή τον κοινόχρηστο χώρο: αυτά είναι χωριστές διαδικασίες και τα βρίσκεις στις αντίστοιχες ενότητες.

Το οπωροπωλείο δεν παίρνει άδεια. Υποβάλλει γνωστοποίηση

Η «άδεια λειτουργίας» επιβίωσε στη γλώσσα, όχι στον νόμο. Από τον Μάιο του 2017 δηλώνεις ηλεκτρονικά ότι ξεκινάς και λειτουργείς αμέσως, χωρίς να περιμένεις έγκριση άρθρο 6 παρ. 3, Ν. 4442/2016. Όπου η νομοθεσία ζητούσε αντίγραφο άδειας, ζητείται πλέον το αποδεικτικό υποβολής άρθρο 38 παρ. 6, Ν. 4442/2016.

Το οπωροπωλείο είναι κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος του Κεφαλαίου Ζ΄, με αρμόδια αρχή τον Δήμο άρθρο 27, Ν. 4442/2016, και η υγειονομική νομοθεσία το κατατάσσει ονομαστικά στις επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου άρθρο 2 παρ. 5.Γ, Υγ. Διάταξη 47829/2017. Αν θέλεις πρώτα το γενικό πλαίσιο, δες ποια καταστήματα θεωρούνται ΚΥΕ.

Ο κωδικός σου είναι πιθανότατα ο 47.21, λιανικό εμπόριο φρούτων και λαχανικών σε εξειδικευμένα καταστήματα Παράρτημα 2, ΚΥΑ 16228/2017. Η ονοματολογία άλλαξε την 01.03.2026, οπότε τον οκταψήφιο τον ελέγχεις στο myAADE και όχι σε παλιό έγγραφο Α.1003/2026, ΑΑΔΕ. Η προθεσμία διόρθωσης χωρίς πρόστιμο λήγει 30.10.2026, και τη διαδικασία την έχει ο οδηγός για τους ΚΑΔ 2025.

Βήμα 1: η βεβαίωση του Δήμου για τη θέση

Πριν από τη γνωστοποίηση, ο Δήμος βεβαιώνει ότι το κατάστημα μπορεί να ιδρυθεί σε αυτή τη διεύθυνση. Εξετάζονται χρήσεις γης και λοιποί περιορισμοί, με ερώτημα στην Υπηρεσία Δόμησης άρθρο 2 παρ. 4, ΚΥΑ 16228/2017.

Οι τρεις αριθμοί:

• 15 ημέρες για τη χορήγηση.
• Αν περάσουν άπρακτες, η βεβαίωση τεκμαίρεται χορηγηθείσα, εφόσον η λειτουργία δεν απαγορεύεται στη θέση.
• Ισχύει 5 μήνες. Μέσα σε αυτούς υποβάλλεται η γνωστοποίηση, αλλιώς ξαναρχίζεις άρθρο 28 παρ. 2, Ν. 4442/2016.

Σε πολυκατοικία πάει μαζί υπεύθυνη δήλωση ότι ο κανονισμός δεν απαγορεύει τη χρήση, ή δήλωση του ιδιοκτήτη ότι κανονισμός δεν υπάρχει άρθρο 2 παρ. 3, ΚΥΑ 16228/2017. Στο οπωροπωλείο ρώτα ταυτόχρονα για τον κοινόχρηστο χώρο: αν το πεζοδρόμιο δεν παραχωρείται σε αυτή τη θέση, το μισό σου μαγαζί δεν βγαίνει έξω, και αυτό αλλάζει την απόφαση της μίσθωσης.

Βήμα 2: ο χώρος, ο εξοπλισμός και η πυροπροστασία

Η υγειονομική διάταξη απαριθμεί τον εξοπλισμό της λιανικής: πάγκοι και επιφάνειες από υλικά που καθαρίζονται και απολυμαίνονται, προθήκες έκθεσης, κατάλληλος εξοπλισμός για το πλύσιμο σκευών και χεριών με σήμανση, συνεχής παροχή ζεστού και κρύου νερού, και ψυκτικοί θάλαμοι όπου απαιτούνται από τη δραστηριότητα άρθρο 13 παρ. 1, Υγ. Διάταξη 47829/2017.

Ο φρέσκος χυμός αναφέρεται ονομαστικά ως επιτρεπτή επεξεργασία: το στύψιμο φρούτων στο τμήμα του οπωροπωλείου επιτρέπεται, με την προϋπόθεση ύπαρξης κατάλληλου χώρου και εξοπλισμού. Δεν είναι δηλαδή απλώς ένας αποχυμωτής στον πάγκο, είναι τμήμα που περιγράφεται.

Ο φάκελος τηρείται στον χώρο και επιδεικνύεται σε κάθε έλεγχο άρθρο 4 παρ. 3, Ν. 4442/2016, με περιεχόμενο που ορίζεται ρητά άρθρο 4, ΚΥΑ 16228/2017. Το βαρύ κομμάτι είναι η βεβαίωση μηχανικού για τις κτιριολογικές απαιτήσεις και τον χώρο κύριας χρήσης. Τι ελέγχει και υπογράφει, στον οδηγό για τη βεβαίωση μηχανικού.

Στην πυροπροστασία το οπωροπωλείο κατατάσσεται ως κατάστημα, με όριο Κατηγορίας Α τα 1.000 τ.μ. συνολικής στεγασμένης επιφάνειας Παράρτημα Γ, ΚΥΑ 16228/2017. Η κατάταξη κρίνεται πάνω στα σχέδια από μηχανικό, μαζί με την αποθήκη.

Βήμα 3: η γνωστοποίηση

Υποβάλλεται μέσω του ΟΠΣ-ΑΔΕ, που σήμερα κυκλοφορεί ως OpenBusiness και ανήκει στο Υπουργείο Ανάπτυξης. Η ΚΥΑ έλεγε ότι κανένα δικαιολογητικό δεν ανεβαίνει μαζί με τη γνωστοποίηση άρθρο 3 παρ. 5, ΚΥΑ 16228/2017. Αυτό ίσχυε μέχρι τις 03.02.2025. Από τότε υπερισχύει ο νόμος και τα δικαιολογητικά αναρτώνται στην υποβολή άρθρο 14Β, Ν. 4442/2016.

Η φόρμα δεν ρωτάει τίποτα για πινακίδες, παρτίδες ή πεζοδρόμιο. Ο έλεγχος ρωτάει ακριβώς αυτά. Τι ανεβαίνει, στα δικαιολογητικά της γνωστοποίησης.

Τρία πράγματα κρατάνε τη λειτουργία εκτός νομιμότητας ακόμα κι όταν η γνωστοποίηση έχει πάρει αριθμό: απλήρωτο παράβολο, βεβαιωμένες ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον Δήμο, και έλλειψη της βεβαίωσης θέσης άρθρο 3 παρ. 8, ΚΥΑ 16228/2017.

Το παράβολο είναι 185 € αν η πόλη έχει πάνω από 5.000 κατοίκους και 75 € στις υπόλοιπες περ. 1.6, ΚΥΑ 61167/2007. Το κριτήριο είναι η πόλη, όχι ο δήμος. Το παράβολο εκδίδεται μέσω e-Παράβολο, όπου βλέπεις το ισχύον ποσό τη στιγμή της έκδοσης. Τι άλλο μπαίνει στον λογαριασμό, στον οδηγό κόστους.

Βήμα 4: η εγγραφή στο ΜΕΝΟ

Η γνωστοποίηση στον Δήμο δεν είναι η μόνη εγγραφή του οπωροπωλείου. Υπάρχει και το Μητρώο Εμπόρων Νωπών Οπωροκηπευτικών (ΜΕΝΟ), που δεν περνά από το OpenBusiness. Η βάση δεδομένων τηρείται κεντρικά από την Αρχή Συντονισμού του Υπουργείου, ενώ η αίτηση κατατίθεται στην Περιφερειακή Ενότητα άρθρο 3 παρ. 1, ΚΥΑ 257543/2003.

Στο μητρώο εντάσσονται οι έμποροι της εγχώριας αγοράς, χονδρικής και λιανικής. Και δεν μένει στη γενική διατύπωση: ο κλάδος «Έμπορος εγχώριας αγοράς» αναλύεται σε εμπόρους λιανικού εμπορίου που διαθέτουν το προϊόν απευθείας στον καταναλωτή, και ανάμεσα στα παραδείγματα η ίδια η απόφαση γράφει «ειδικά καταστήματα (μανάβικα, καταστήματα εδωδίμων κ.λπ.)» άρθρο 3 παρ. 3 (γ), ΚΥΑ 257543/2003. Η διαδικασία της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας το λέει με τη σειρά της: οι έμποροι εγχώριας αγοράς χονδρικής και λιανικής πώλησης εγγράφονται υποχρεωτικά Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας.

Τι σημαίνει αυτό για σένα:

• Η αίτηση γίνεται στην υπηρεσία ποιοτικού ελέγχου της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας, με τα δικαιολογητικά και το παράβολο που ορίζει η ίδια.
• Η εγγραφή ισχύει τρία χρόνια, από την επομένη της έκδοσής της, και ανανεώνεται κάθε τρία έτη με αίτηση που υποβάλλεται τουλάχιστον τρεις μήνες πριν λήξει άρθρο 3 παρ. 1, ΠΔ 298/2000. Δηλαδή η αίτηση ανανέωσης υποβάλλεται τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από τη λήξη.
• Στην ανανέωση δίνεται ο ίδιος αριθμός καταχώρησης άρθρο 3 παρ. 2, ΠΔ 298/2000. Το ίδιο το ΥΠΑΑΤ επιβεβαιώνει την τριετία σε απάντησή του στη Βουλή ΥΠΑΑΤ, 21.02.2025.
• Τα οπωροπωλεία με έδρα σε χωριά ή κωμοπόλεις κάτω των 5.000 κατοίκων απαλλάσσονται από τα τέλη. Όχι από την εγγραφή ΥΠΑΑΤ, 21.02.2025.

Η πράξη του ΜΕΝΟ κουρεύτηκε το 2025, και τα άρθρα του μητρώου έμειναν

Αυτό αλλάζει το ποια διάταξη ισχύει, και δεν το γράφει κανένας οδηγός του κλάδου.

Στις 20.08.2025 δημοσιεύτηκε η ΚΥΑ 211864, που είναι η εθνική πράξη για τον νέο ευρωπαϊκό έλεγχο των προτύπων εμπορίας. Το άρθρο 12 της απόφασης αυτής καταργεί από την ΚΥΑ 257543/2003 τα άρθρα 1, 2 και 6 έως 12, μαζί με τις παρ. 4, 6 και 7 του άρθρου 14 άρθρο 12, ΚΥΑ 211864/2025.

Τα άρθρα 3, 4 και 5 δεν καταργήθηκαν. Είναι ακριβώς εκείνα που ορίζουν το μητρώο, ποιος εγγράφεται, τη διαδικασία και τις υποχρεώσεις του εγγεγραμμένου. Δηλαδή η υποχρέωση του οπωροπωλείου στέκει, αλλά η μισή απόφαση γύρω της δεν ισχύει πια.

Και κάτι που αφορά κάθε πάγκο: ο έλεγχος συμμόρφωσης με τα πρότυπα εμπορίας γίνεται ρητά και στο στάδιο της πώλησης στην εγχώρια αγορά, χονδρικό και λιανικό εμπόριο, από τους ελεγκτές των Περιφερειακών Κέντρων του ΥΠΑΑΤ και των Περιφερειακών Ενοτήτων άρθρο 3, ΚΥΑ 211864/2025. Οι κυρώσεις δεν βγαίνουν από τη ΔΙΕΠΠΥ: επιβάλλονται τα μέτρα και οι κυρώσεις του Ν. 4235/2014 άρθρο 11, ΚΥΑ 211864/2025.

Ο αριθμός ΜΕΝΟ γράφεται στα παραστατικά διακίνησης και εμπορίας μέχρι το στάδιο της λιανικής, από όποιον υποχρεούται να τον έχει άρθρο 28 παρ. 4, ΥΑ 91354/2017. Η ΥΑ δεν ορίζει η ίδια ποιος υποχρεούται. Αυτό το ορίζει το μητρώο.

Ο πάγκος έξω από το κατάστημα: εξαίρεση με τρεις όρους

Ο κανόνας βρίσκεται σε μία πρόταση της υγειονομικής διάταξης.

Ο κανόνας για τη λιανική τροφίμων είναι απαγορευτικός: απαγορεύεται η έκθεση ειδών έξω από την οικοδομική γραμμή του κτιρίου, στην πρασιά ή στο πεζοδρόμιο. Και αμέσως μετά έρχεται η εξαίρεση: με εξαίρεση τα κηπευτικά και τα φρούτα, που μπορούν να εκτίθενται έξω από την επιχείρηση άρθρο 13 παρ. 1, Υγ. Διάταξη 47829/2017.

Η εξαίρεση αφορά προϊόντα, τα φρούτα και τα κηπευτικά, και όχι έναν συγκεκριμένο τύπο καταστήματος. Η ίδια πρόταση βάζει τρεις όρους, που ισχύουν μαζί:

• Η επιχείρηση έχει δικαίωμα χρήσης του χώρου. Δεν αρκεί ότι ο χώρος είναι μπροστά στο μαγαζί.
• Ο χώρος είναι κατάλληλα προστατευμένος.
• Η έκθεση δεν έρχεται σε αντίθεση με άλλες διατάξεις.

Τι σημαίνουν στην πράξη ο πρώτος και ο τρίτος όρος εξαρτάται από το πού στέκεται ο πάγκος.

• Ιδιωτικός χώρος, όπως μια πρασιά. Το δικαίωμα χρήσης προκύπτει από τους τίτλους του χώρου, για παράδειγμα αν το μισθωτήριο περιλαμβάνει την πρασιά και τι προβλέπει ο κανονισμός της πολυκατοικίας. Οι άλλες διατάξεις είναι οι περιορισμοί που ισχύουν για τον συγκεκριμένο χώρο, και ελέγχονται ανά θέση.
• Κοινόχρηστος χώρος, όπως το πεζοδρόμιο. Η χρήση του θέλει άδεια από τον Δήμο, ξεχωριστή από τη γνωστοποίηση άρθρο 30, Ν. 4442/2016. Σε αλλαγή φορέα αντικαθίσταται χωρίς νέα διαδικασία, μέσα σε 10 ημέρες, και τεκμαίρεται χορηγηθείσα αν η προθεσμία περάσει άπρακτη άρθρο 8, ΚΥΑ 16228/2017.

Πρακτικά: η υγειονομική διάταξη επιτρέπει να βγουν έξω τα φρούτα και τα κηπευτικά. Αν μπορούν να βγουν στη δική σου θέση, το κρίνουν οι τίτλοι του χώρου και, στον κοινόχρηστο χώρο, ο Δήμος.

ΠΟΥ ΠΕΦΤΕΙ Η ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΗ ΓΡΑΜΜΗΤΕΣΣΕΡΑ ΣΗΜΕΙΑ

1. Εντός καταστήματος. Οι προθήκες, η ζυγιστική και ο πάγκος εξυπηρέτησης. Εδώ ισχύουν οι απαιτήσεις εξοπλισμού της υγειονομικής διάταξης.
2. Τμήμα χυμού. Το στύψιμο φρούτων επιτρέπεται στο αντίστοιχο τμήμα, εφόσον υπάρχει κατάλληλος χώρος και εξοπλισμός.
3. Η οικοδομική γραμμή. Στο σχέδιο σημειώνεται η γραμμή στην οποία αναφέρεται ο περιορισμός της υπαίθριας έκθεσης.
4. Ο πάγκος έξω. Επιτρέπεται για κηπευτικά και φρούτα, με τους τρεις όρους μαζί. Σε πεζοδρόμιο χρειάζεται και άδεια χρήσης κοινόχρηστου χώρου από τον Δήμο.

Τι πρέπει να γράφει η πινακίδα κάθε είδους

Ο έλεγχος της αγοράς αφορά και τις ενδείξεις στον πάγκο, όχι μόνο τα έγγραφα του φακέλου.

Στους χώρους λιανικής πώλησης νωπών οπωρολαχανικών, για κάθε είδος χωριστά, τοποθετείται ή αναρτάται πινακίδα σε εμφανές σημείο, ορατή από τον καταναλωτή. Ισχύει είτε πουλάς από τα μέσα συσκευασίας, είτε από πάγκους, είτε σε κλειστές συσκευασίες άρθρο 29 παρ. 4, ΥΑ 91354/2017.

Τι γράφει η πινακίδα:

• Τις ενδείξεις των προτύπων εμπορίας, δηλαδή χώρα καταγωγής και, κατά περίπτωση, κατηγορία, μέγεθος και ποικιλία ή εμπορικό τύπο άρθρο 7, Καν. (ΕΕ) 2023/2429.
• Την τιμή ανά μονάδα πώλησης.
• Για τα εγχώρια, υποχρεωτικά και τον τόπο παραγωγής.
• Για πατάτες και ντομάτες, υποχρεωτικά την ποικιλία.
• Για δώδεκα συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων, επιπλέον τον αριθμό παρτίδας παραγωγής ή εισαγωγής, όπως αναγράφεται στη συσκευασία και στα παραστατικά.

Ο ευρωπαϊκός κανονισμός προσθέτει και μια απαγόρευση που περνάει απαρατήρητη: στην ετικέτα λιανικής δεν μπαίνουν πρόσθετοι όροι που υποδηλώνουν ανώτερη ποιότητα, πέρα από όσα ορίζει η ίδια η σήμανση άρθρο 7 παρ. 1, Καν. (ΕΕ) 2023/2429. Το «εξαιρετικά», το «άριστης ποιότητας» και τα όμοια δεν είναι διαφημιστική ελευθερία.

Μια εξαίρεση που βολεύει: επιτρέπεται η πώληση κατόπιν δεματοποίησης, δηλαδή με το μάτσο, ή με το τεμάχιο για ορισμένα είδη όπως μαϊντανός, άνηθος, σέλινο, χλωρά κρεμμύδια, σκόρδα, μαρούλια, αγκινάρες και αγγούρια, εφόσον στην πινακίδα αναγράφεται η τιμή ανά μονάδα μέτρησης άρθρο 29 παρ. 4, ΥΑ 91354/2017.

Οι δώδεκα κατηγορίες που ζητούν αριθμό παρτίδας

Δεν τον ζητούν όλα. Ο νόμος έχει έναν κλειστό κατάλογο, τον Πίνακα Α, με δώδεκα περιπτώσεις, και μέσα τους είναι σχεδόν ό,τι πουλάει ένα μέσο οπωροπωλείο άρθρο 28 παρ. 6, ΥΑ 91354/2017.

Η ανάμειξη απαγορεύεται, με ανοχή 10%

Τρίτο σημείο που πιάνεται στον πάγκο, και το πιάνει ο ελεγκτής με το μάτι: απαγορεύεται απολύτως η ανάμειξη διαφορετικών ειδών, καθώς και διαφορετικών ποικιλιών ή διαφορετικών ποιοτήτων του ίδιου είδους, σε κάθε στάδιο χονδρικής και λιανικής άρθρο 29 παρ. 1, ΥΑ 91354/2017.

Υπάρχει μία ανοχή, και είναι στενή: έως 10%, μόνο σε προϊόντα που πωλούνται αποκλειστικά στις προθήκες και δεν είναι σε κλειστές συσκευασίες. Δηλαδή το χύμα κασόνι έχει περιθώριο, η κλειστή σακούλα δεν έχει.

Επιτρέπονται και συσκευασίες με μείγματα διαφορετικών ειδών, και εδώ τα δύο κείμενα δεν γράφουν το ίδιο όριο.

Η ΥΑ γράφει συσκευασίες καθαρού βάρους έως 5 κιλά, με προϊόντα της ίδιας ποιότητας που το καθένα συμφωνεί με τα πρότυπα εμπορίας του Καν. (ΕΚ) 543/2011 άρθρο 29 παρ. 2, ΥΑ 91354/2017. Ο κανονισμός που αντικατέστησε τον 543/2011 επιτρέπει συσκευασίες μειγμάτων έως 10 κιλά, με τρεις όρους: τα προϊόντα έχουν ομοιόμορφη ποιότητα και το καθένα συμφωνεί με το πρότυπο εμπορίας του, η συσκευασία επισημαίνεται σύμφωνα με τον ίδιο κανονισμό και τον Καν. (ΕΕ) 1169/2011, και το μείγμα δεν παραπλανά τον καταναλωτή άρθρο 8 παρ. 1, Καν. (ΕΕ) 2023/2429. Αν τα προϊόντα έχουν περισσότερες από μία χώρες καταγωγής, οι χώρες μπορούν να αντικατασταθούν με την ένδειξη ΕΕ, εκτός ΕΕ, ή ΕΕ και εκτός ΕΕ άρθρο 8 παρ. 3, Καν. (ΕΕ) 2023/2429.

Ο κανονισμός ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Στον έλεγχο της 16.09.2026 δεν εντοπίστηκε όμως τροποποίηση της παρ. 2 της ΥΑ, ούτε οδηγία για το πώς εφαρμόζεται το πρόστιμο των 1.000 € της παρ. 5 σε συσκευασία μείγματος από 5 έως 10 κιλά άρθρο 29 παρ. 5, ΥΑ 91354/2017. Αν ετοιμάζεις τέτοιες συσκευασίες, ζήτα γραπτή απάντηση από την υπηρεσία ποιοτικού ελέγχου της Περιφερειακής Ενότητας πριν τις βάλεις στον πάγκο.

Ένα πράγμα που βρέθηκε και δεν λύνει το ερώτημα. Ο νέος κανονισμός έχει εθνική πράξη εφαρμογής, την ΚΥΑ 211864 της 20.08.2025, που ορίζει αρχές, ελεγκτές και στάδια ελέγχου, και φτάνει ρητά μέχρι τη λιανική. Στο κείμενό της δεν υπάρχει αναφορά στη ΔΙΕΠΠΥ, στην ΥΑ 91354/2017 ή στις συσκευασίες μειγμάτων ΚΥΑ 211864/2025.

Αυτή η απουσία δεν απαντά ποιο όριο ισχύει στον πάγκο σου. Δεν σημαίνει ούτε ότι εφαρμόζονται δύο όρια παράλληλα, ούτε ότι το ένα υπερισχύει. Σημαίνει ότι η νέα απόφαση δεν ασχολήθηκε με το σημείο. Η σχέση των δύο κειμένων μένει ανοιχτή, και γι’ αυτό η απάντηση για τα μείγματα ζητείται γραπτά από την υπηρεσία.

Μια παραπομπή της ΔΙΕΠΠΥ έχει πάψει να ισχύει

Αυτό δεν θα το βρεις σε οδηγό του κλάδου, και αλλάζει το πού κοιτάς.

Τα άρθρα 28 και 29 των Κανόνων ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ. παραπέμπουν επανειλημμένα, για τις ενδείξεις και τα πρότυπα εμπορίας, στον Κανονισμό (ΕΚ) 543/2011, «όπως τροποποιήθηκε και ισχύει». Ο κανονισμός αυτός καταργήθηκε στις 31.12.2024 από τον Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2023/2429, που εφαρμόζεται από την 01.01.2025 Καν. (ΕΕ) 2023/2429.

Η εθνική υποχρέωση δεν εξαφανίζεται επειδή άλλαξε ο ευρωπαϊκός κανονισμός: η πινακίδα ανά είδος, η τιμή ανά μονάδα, ο τόπος παραγωγής και ο αριθμός παρτίδας είναι διατάξεις της ΔΙΕΠΠΥ και στέκουν μόνες τους. Αλλάζουν όμως δύο πράγματα. Το πού διαβάζεις τι πρέπει να γράφει η ετικέτα, στον νέο κανονισμό και όχι στον παλιό. Και σε ένα σημείο ο ίδιος ο αριθμός: το όριο των συσκευασιών μείγματος, που στον νέο κανονισμό είναι 10 κιλά ενώ η ΥΑ γράφει ακόμη 5.

Πρακτικά, το άρθρο 7 του νέου κανονισμού λέει το ίδιο πράγμα με απλούστερα λόγια: στη λιανική, δίπλα στο προϊόν, ευανάγνωστα, χώρα καταγωγής και κατά περίπτωση κατηγορία, μέγεθος, ποικιλία. Πριν τυπώσεις πινακίδες για όλο το μαγαζί, η αντιστοίχιση των παλιών ενδείξεων με τις νέες επιβεβαιώνεται με την αρμόδια υπηρεσία.

Τι κοστίζει το λάθος

Δύο διαφορετικά καθεστώτα, και δεν μεταφέρεται το ένα στο άλλο.

Η γνωστοποίηση. Εύρος 100 έως 20.000 € άρθρο 15 παρ. 1, Ν. 4442/2016, με κλειστό τύπο: βάση 100 €, επί συντελεστή παράβασης, επί συντελεστή μεγέθους από τους εργαζόμενους άρθρο 14, ΚΥΑ 16228/2017. Για μαγαζί δύο ατόμων χωρίς καμία γνωστοποίηση:

100 € × 6 × 1 = 600 €

Με συμμόρφωση εντός 10 εργάσιμων ημερών πέφτει κατά 20%, με επανάληψη σε διετία ανεβαίνει κατά 50% άρθρο 14 παρ. 5, ΚΥΑ 16228/2017.

Οι κανόνες της αγοράς. Εδώ τα ποσά είναι σταθερά, και το επικίνδυνο είναι η μονάδα μέτρησης: οι ελλιπείς ενδείξεις στην πινακίδα κοστίζουν 500 € ανά είδος και οι ανακριβείς ή παραπλανητικές 3.000 € ανά είδος. Η ανάμειξη κοστίζει 2.000 € άρθρο 29 παρ. 5, ΥΑ 91354/2017.

Και κάτι που ο κλάδος το προσπερνά: κάθε επιτηδευματίας, ρητά και ο λιανοπωλητής, εκδίδει ή κατέχει τα παραστατικά διακίνησης και εμπορίας πριν από την έναρξη των πωλήσεων και τα επιδεικνύει στις ελεγκτικές υπηρεσίες άρθρο 30 παρ. 1, ΥΑ 91354/2017. Όχι στο τέλος της ημέρας, όχι όταν έρθει ο λογιστής. Πριν ανοίξεις. Η μη κατοχή κοστίζει 1.500 € για αξία έως 1.000 € και 3.000 € από εκεί και πάνω άρθρο 30 παρ. 4, ΥΑ 91354/2017.

Ο Δήμος ελέγχει τουλάχιστον 30% των γνωστοποιήσεων κάθε εξάμηνο άρθρο 3 παρ. 10, ΚΥΑ 16228/2017, και στο οπωροπωλείο προστίθεται ο έλεγχος της αγοράς από τις υπηρεσίες εμπορίου, που αφορά σε μεγάλο μέρος τις ενδείξεις στον πάγκο. Ποιες επιχειρήσεις πέφτουν σε άλλο καθεστώς, στον οδηγό για το ποιος χρειάζεται άδεια.

Η σελίδα αφορά κατάστημα. Η πώληση σε λαϊκές αγορές και το υπαίθριο εμπόριο έχουν δικό τους καθεστώς, που δεν εξετάζεται εδώ.

Βάση: τα κείμενα ΦΕΚ Α΄ 230/2016 και ΦΕΚ Β΄ 1723/2017, που έχουν τροποποιηθεί επανειλημμένα. Στις 15.09.2026 διαβάστηκαν αυτούσια τα ΦΕΚ Β΄ 2161/2017 και Β΄ 2983/2017, και ελέγχθηκε στο EUR-Lex ότι ο Καν. 543/2011 έπαψε να ισχύει στις 31.12.2024 και αντικαταστάθηκε από τον Καν. (ΕΕ) 2023/2429, σε ισχύ, με ενοποιημένο κείμενο της 04.10.2025. Στον έλεγχο εκείνης της ημερομηνίας δεν εντοπίστηκε τροποποίηση των άρθρων 28 έως 30 της ΥΑ 91354/2017. Στις 16.09.2026 διαβάστηκε το άρθρο 8 του Καν. (ΕΕ) 2023/2429 στο EUR-Lex, και διαβάστηκαν αυτούσια τα άρθρα 3 και 4 της ΚΥΑ 257543/2003 στο πρωτότυπο ΦΕΚ Β΄ 1122/2003. Η ΚΥΑ εκδόθηκε για την εφαρμογή του Καν. (ΕΚ) 1148/2001, που έχει καταργηθεί.

Την ίδια ημέρα, αναζήτηση ακριβούς φράσης στο Εθνικό Τυπογραφείο για «257543» έδωσε 29 αποτελέσματα και για «Μητρώου Εμπόρων Νωπών Οπωροκηπευτικών» 68. Το νεότερο της πρώτης αναζήτησης είναι το ΦΕΚ Β΄ 4471/20.08.2025, που διαβάστηκε αυτούσιο: η ΚΥΑ 211864 καταργεί τα άρθρα 1, 2 και 6 έως 12 της ΚΥΑ 257543/2003 και αφήνει τα άρθρα 3, 4 και 5, δηλαδή το μητρώο. Στο κείμενό της δεν υπάρχει αναφορά στην ΥΑ 91354/2017, στη ΔΙΕΠΠΥ ή στα μείγματα.

Για την τριετία της εγγραφής διαβάστηκε αυτούσιο το ΠΔ 298/2000 (Α΄ 240/02.11.2000): το άρθρο 2 δίνει την τριετή ισχύ και το άρθρο 3 την ανανέωση ανά τριετία με αίτηση τρεις μήνες πριν. Το αρχικό ΠΔ 326/1998 (Α΄ 221) είναι σαρωμένη εικόνα και η εξαγωγή κειμένου δίνει 27 χαρακτήρες: τα άρθρα 4 και 5 διαβάστηκαν όπως παρατίθενται αυτολεξεί μέσα στο τροποποιητικό, τα υπόλοιπα άρθρα του δεν διαβάστηκαν.

Έλεγχος μεταγενέστερης αλλαγής, 16.09.2026: ακριβής αναζήτηση για «326/1998» δίνει 14 αποτελέσματα και διαβάστηκαν τα τρία νεότερα. Το πιο πρόσφατο, ΦΕΚ Β΄ 7505/29.12.2023, επιβεβαιώνει ότι το ΜΕΝΟ είναι «του π.δ. 326/1998, όπως τροποποιήθηκε με το π.δ. 298/2000» ΦΕΚ Β΄ 7505/2023. Τα υπόλοιπα έντεκα, παλαιότερα ή άλλων τευχών, δεν διαλέχθηκαν.

Τι μένει ανοιχτό: η σχέση της ΔΙΕΠΠΥ με τον Καν. (ΕΕ) 2023/2429 στις συσκευασίες μειγμάτων, δηλαδή τα 5 έναντι 10 κιλών. Η ΔΙΕΠΠΥ είναι αμετάβλητη στον καταγεγραμμένο έλεγχο, η νέα ΚΥΑ δεν αναφέρεται στο σημείο, και δεν έχει διαπιστωθεί ποιο όριο εφαρμόζεται στη λιανική. Πριν από κάθε υποβολή επιβεβαιώνεται η ισχύουσα κωδικοποίηση.