Άδεια λειτουργίας για κινητή καντίνα

Η καντίνα έπαψε να είναι κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος

Αν ψάχνεις άδεια λειτουργίας για κινητή καντίνα, η απάντηση άλλαξε πρόσφατα και δεν είναι αυτή που θα βρεις στις περισσότερες σελίδες. Μέχρι πρόσφατα η καντίνα έτρεχε σαν κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος, με άδεια ή γνωστοποίηση ΚΥΕ. Πλέον έχει δικό της άρθρο και δική της κανονιστική πράξη.

Με τον Ν. 5297/2026 προστέθηκε στον Ν. 4442/2016 το άρθρο 32Α, και οι κινητές καντίνες μπήκαν ως αυτοτελής περίπτωση στο πεδίο του Κεφαλαίου Ζ΄ άρθρο 27 περ. δ΄, Ν. 4442/2016. Η εκτελεστική απόφαση εκδόθηκε στις 23.07.2026 και ισχύει από τη δημοσίευσή της άρθρο 15, ΚΥΑ 61788/2026. Αν θέλεις πρώτα το γενικό πλαίσιο, το λύνει ο οδηγός για το ποια είναι τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος.

Αρμόδια αρχή είναι ο Δήμος μέσα στα όρια του οποίου βρίσκεται η καντίνα άρθρο 3, ΚΥΑ 61788/2026. Υγειονομικά η καντίνα κατατάσσεται στη μαζική εστίαση, στις επιχειρήσεις παρασκευής ή προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους άρθρο 32Α παρ. 1, Ν. 4442/2016. Ο κωδικός που θα δηλώσεις είναι ο δικός σου, όχι ο τυπικός: οι ΚΑΔ άλλαξαν και ο δικός σου φαίνεται στο myAADE, όπως εξηγεί ο οδηγός για τι σημαίνει η αλλαγή ΚΑΔ στη γνωστοποίηση.

Τέσσερις καντίνες με το ίδιο όχημα

Εδώ ζει η διαφορά της καντίνας από κάθε άλλη δραστηριότητα του site. Στο εστιατόριο ή στο μίνι μάρκετ η θέση είναι δεδομένη και το καθεστώς ένα. Στην καντίνα η θέση ορίζει το καθεστώς, και το ίδιο ακριβώς όχημα με τον ίδιο ιδιοκτήτη πέφτει σε τέσσερις διαφορετικές διαδρομές.

Σε ιδιωτικό χώρο, εφόσον πρόκειται για πωλητή στάσιμου εμπορίου, υποβάλλεις γνωστοποίηση και πριν από αυτήν χρειάζεσαι βεβαίωση για τη συγκεκριμένη θέση άρθρο 32Α παρ. 2, Ν. 4442/2016. Σε αιγιαλό και παραλία υποβάλλεις πάλι γνωστοποίηση, αλλά βεβαίωση θέσης δεν ζητείται: στη θέση της μπαίνει η παραχώρηση απλής χρήσης άρθρο 32Α παρ. 3, Ν. 4442/2016.

Οι άλλες δύο διαδρομές δεν περνούν καν από αυτή τη διαδικασία. Η καντίνα εντός τουριστικού καταλύματος ή ειδικής τουριστικής υποδομής εξαιρείται ρητά, και αρμόδια είναι η υπηρεσία τουρισμού άρθρο 2 παρ. 2, ΚΥΑ 61788/2026. Και οι λοιπές κινητές καντίνες του υπαίθριου εμπορίου δεν υποβάλλουν γνωστοποίηση καθόλου: μένουν στον Ν. 4849/2021 άρθρο 32Α παρ. 4, Ν. 4442/2016.

Η πρακτική συνέπεια είναι σκληρή και τη χάνουν οι περισσότεροι: μετακίνηση σημαίνει νέα γνωστοποίηση, όχι μεταβολή. Αλλάζεις σημείο, ξαναπερνάς από την αρχή τις προϋποθέσεις της θέσης άρθρο 8 παρ. 5, ΚΥΑ 61788/2026. Η λέξη «κινητή» περιγράφει το όχημα, όχι το χαρτί.

Το ρολόι που ξεκίνησε στις 23.07.2026

Αν η καντίνα σου δουλεύει ήδη, αυτό είναι το σημείο που σε αφορά περισσότερο από κάθε άλλο.

Όσες καντίνες σε ιδιωτικό χώρο ή σε αιγιαλό λειτουργούσαν με άδεια ή γνωστοποίηση καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος κατά την έναρξη ισχύος της νέας απόφασης υποχρεούνται σε γνωστοποίηση μέσα σε ένα έτος από αυτήν άρθρο 38Α παρ. 1, Ν. 4442/2016. Η απόφαση δημοσιεύτηκε 23.07.2026, οπότε η προθεσμία τρέχει μέχρι τις 23.07.2027.

Το παράβολο διαφέρει ανάλογα με το τι κάνεις άρθρο 10, ΚΥΑ 61788/2026:

Ενέργεια	Παράβολο
Αρχική γνωστοποίηση νέας καντίνας	100 €
Γνωστοποίηση αλλαγής φορέα	50 €
Γνωστοποίηση καντίνας που λειτουργούσε ήδη	20 €
Παύση λειτουργίας	κανένα
Λοιπές μεταβολές, πλην φορέα και τόπου	κανένα

Πριν πληρώσεις, έλεγξε στο e-Παράβολο ότι ο κωδικός και το ποσό αντιστοιχούν στη συγκεκριμένη διαδικασία. Αν υπάρχει διαφορά από το ποσό που αναφέρεται εδώ, ζήτησε διευκρίνιση από την αρμόδια υπηρεσία πριν προχωρήσεις. Πρόσεξε και κάτι ακόμα: η ίδια η απόφαση γράφει ότι το παράβολο εκδίδεται ηλεκτρονικά «εφόσον έχει ενεργοποιηθεί η σχετική δυνατότητα» άρθρο 10 παρ. 7, ΚΥΑ 61788/2026. Ο κωδικός για την καντίνα ελέγχεται στην εφαρμογή πριν πάει κανείς στο ταμείο. Τι καθορίζει συνολικά το κόστος, στον οδηγό για το κόστος αδειοδότησης.

Τα 20 € δεν είναι έκπτωση καλής θέλησης. Είναι το φθηνό παράθυρο, και κλείνει. Μετά τις 23.07.2027 η ίδια παράλειψη κρίνεται ως έλλειψη γνωστοποίησης, με συντελεστή βαρύτητας 4 άρθρο 12 παρ. 6, ΚΥΑ 61788/2026.

Βήμα 1: η θέση, πριν από οτιδήποτε άλλο

Σε ιδιωτικό χώρο ζητάς πρώτα βεβαίωση από τον Δήμο για το συγκεκριμένο σημείο. Στην αίτηση δηλώνεις δραστηριότητα, ΚΑΔ, πλήρη περιγραφή της τοποθεσίας και διάγραμμα της περιοχής, σκαρίφημα ή αποτύπωση χάρτη, με την ακριβή θέση του ακινήτου άρθρο 4 παρ. 2, ΚΥΑ 61788/2026.

Οι τρεις αριθμοί που μετράνε άρθρο 4 παρ. 4, ΚΥΑ 61788/2026:

• 15 ημέρες για τη χορήγηση, από την υποβολή της αίτησης.
• Αν περάσουν άπρακτες, η βεβαίωση τεκμαίρεται χορηγηθείσα, εφόσον η εγκατάσταση δεν απαγορεύεται στη θέση. Μπορείς να ζητήσεις χωριστή βεβαίωση για την άπρακτη παρέλευση.
• Ισχύει 5 μήνες. Μέσα σε αυτούς υποβάλλεται η γνωστοποίηση, αλλιώς ξαναρχίζεις.

Οι χρήσεις γης που ψάχνει ο Δήμος είναι δύο, «εστίαση» και «αναψυκτήρια». Εδώ υπάρχει ένα σημείο που θα σε μπερδέψει αν διαβάσεις μόνο τον νόμο: το άρθρο 38Β παραπέμπει ακόμα στο π.δ. 59/2018, ενώ η νεότερη απόφαση παραπέμπει στα άρθρα 284 και επόμενα του Κώδικα Χωροταξίας «Νικόλαος Ταγαράς» άρθρο 4 παρ. 1, ΚΥΑ 61788/2026. Δεν είναι αντίφαση ουσίας: ο Κώδικας κωδικοποίησε το διάταγμα και κράτησε τις ίδιες κατηγορίες. Είναι όμως ο λόγος που δύο σωστά κείμενα δείχνουν σε δύο διαφορετικά σημεία.

Δύο ακόμα φίλτρα μπαίνουν στη θέση. Αν το ακίνητο πέφτει σε περιοχή αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, ο Δήμος διαβιβάζει το αίτημα στο Υπουργείο Πολιτισμού σε 5 ημέρες και εκείνο αποφαίνεται σε 15 άρθρο 4 παρ. 5, ΚΥΑ 61788/2026. Για περιοχές του δικτύου Natura 2000 ισχύουν χωριστές διατάξεις άρθρο 4 παρ. 7, ΚΥΑ 61788/2026. Ό,τι αφορά τον χώρο και τα σχέδια το ελέγχει και το υπογράφει μηχανικός, όπως περιγράφει ο οδηγός για το τι ελέγχει και υπογράφει ο μηχανικός.

Σε αιγιαλό και παραλία η λογική αντιστρέφεται. Βεβαίωση θέσης δεν υπάρχει, υπάρχει παραχώρηση απλής χρήσης, και η γνωστοποίηση δεν την υποκαθιστά ούτε την αναπληρώνει άρθρο 5 παρ. 3, ΚΥΑ 61788/2026. Αν λειτουργείς χωρίς νόμιμη παραχώρηση, οι κυρώσεις της νομοθεσίας για τη δημόσια περιουσία πέφτουν ανεξάρτητα από το αν η γνωστοποίησή σου είναι εντάξει άρθρο 5 παρ. 4, ΚΥΑ 61788/2026.

Βήμα 2: η γνωστοποίηση και ο φάκελος που μένει στην καντίνα

Η γνωστοποίηση υποβάλλεται στον Δήμο αποκλειστικά μέσω του ΟΠΣ-ΑΔΕ, με τα δικαιολογητικά να αναρτώνται κατά την υποβολή και να τηρούνται παράλληλα μέσα στην καντίνα, επικαιροποιημένα και διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο άρθρο 6 παρ. 2, ΚΥΑ 61788/2026. Στην πράξη η πλατφόρμα κυκλοφορεί ως OpenBusiness και ανήκει στο Υπουργείο Ανάπτυξης.

Όσο το σύστημα δεν έχει ενεργοποιηθεί για τις καντίνες, η γνωστοποίηση υποβάλλεται σε έγχαρτη ή ηλεκτρονική μορφή στον Δήμο ή σε ΚΕΠ που λειτουργεί ως Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης, χωρίς τα δικαιολογητικά, με θεώρηση του γνησίου της υπογραφής αν δεν την καταθέτεις ο ίδιος άρθρο 6 παρ. 3, ΚΥΑ 61788/2026.

Εδώ είναι η παγίδα, και δεν είναι δική σου. Η φόρμα δεν σου ζητά τίποτα. Συμπληρώνεις ένα έντυπο σε δέκα λεπτά, παίρνεις αριθμό, και ξεκινάς λειτουργία αμέσως μετά την υποβολή άρθρο 6 παρ. 6, ΚΥΑ 61788/2026. Ο έλεγχος όμως δεν ρωτά τι ζήτησε η φόρμα. Ρωτά τι υπάρχει μέσα στην καντίνα. Η ίδια απόσταση ανάμεσα σε υποβολή και φάκελο ισχύει παντού, όπως δείχνει ο οδηγός για τα δικαιολογητικά της γνωστοποίησης.

Σε ιδιωτικό χώρο ο φάκελος έχει δέκα σημεία άρθρο 7 παρ. Α, ΚΥΑ 61788/2026: βεβαίωση θέσης, άδεια κυκλοφορίας, οικοδομική άδεια με το διάγραμμα κάλυψης, έγκριση Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής όπου δεν υπάρχει οικοδομική άδεια, δήλωση για τον δασικό χαρακτήρα της έκτασης, δήλωση αποδοχής του υγειονομικώς υπευθύνου, δήλωση εγκαταστάτη για το ρεύμα, δήλωση μηχανικού για κυκλοφοριακή σύνδεση ή είσοδο και έξοδο, άδεια χρήσης νερού αν υδροδοτείσαι από ιδιωτική πηγή, και το αποδεικτικό του παραβόλου.

Δύο σημεία του καταλόγου αξίζουν προσοχή. Η οικοδομική άδεια δεν απαιτείται αν η καντίνα είναι αυτοκινούμενο όχημα με αριθμό κυκλοφορίας και δεν συνδέεται με δίκτυα κοινής ωφέλειας. Μόλις όμως τη συνδέσεις με ρεύμα ή νερό, το ερώτημα ανοίγει ξανά, και μαζί του η έγκριση αισθητικής ένταξης από το Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής. Σε αιγιαλό ο φάκελος είναι μικρότερος και στηρίζεται στη σύμβαση παραχώρησης άρθρο 7 παρ. Β, ΚΥΑ 61788/2026.

Δύο πράγματα κρατούν τη λειτουργία εκτός νομιμότητας ακόμα κι όταν έχεις αριθμό γνωστοποίησης. Το πρώτο είναι οι βεβαιωμένες ληξιπρόθεσμες οφειλές στον Δήμο, που ελέγχονται αυτεπάγγελτα κατά την παραλαβή άρθρο 6 παρ. 8, ΚΥΑ 61788/2026. Το δεύτερο είναι η βεβαίωση θέσης που λείπει ή έληξε. Η γνωστοποίηση κοινοποιείται μέσα σε 5 εργάσιμες ημέρες στην Υπηρεσία Δόμησης, στην υγειονομική υπηρεσία, στο Υπουργείο Πολιτισμού, στη δασική υπηρεσία και στην Αστυνομία άρθρο 6 παρ. 7, ΚΥΑ 61788/2026. Πέντε υπηρεσίες ξέρουν ότι υπάρχεις πριν καν σερβίρεις τον πρώτο καφέ.

Σε αλλαγή ιδιοκτήτη γνωστοποιούν και οι δύο πλευρές, μέσα σε 10 ημέρες, και ζητείται επικαιροποιημένη βεβαίωση θέσης άρθρο 8 παρ. 2 και 3, ΚΥΑ 61788/2026. Πώς δουλεύει η μεταβίβαση σε νέο φορέα γενικά, σε χωριστό οδηγό.

Τα τραπεζοκαθίσματα, και τι κοστίζει το λάθος

Ξεκίνα από αυτό, γιατί είναι το πιο συχνό και το πιο ακριβό ανά τετραγωνικό. Η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων απαγορεύεται σε κάθε κινητή καντίνα, σε ιδιωτικό χώρο, σε αιγιαλό και μέσα σε τουριστικό κατάλυμα άρθρο 38Β παρ. 3, Ν. 4442/2016. Το πρόστιμο είναι 1.000 € και σε υποτροπή προσαυξάνεται κατά 50% άρθρο 12 παρ. 17, ΚΥΑ 61788/2026. Δύο πλαστικά τραπεζάκια κοστίζουν περισσότερο από κάθε άλλη παράβαση της σελίδας.

Για τα υπόλοιπα ο αριθμός δεν βγαίνει στο περίπου. Ο τύπος είναι κλειστός, με τιμή βάσης 100 € πολλαπλασιαζόμενη επί τους συντελεστές βαρύτητας, υποτροπής, διάρκειας, διακινδύνευσης και μείωσης άρθρο 12 παρ. 4 έως 6, ΚΥΑ 61788/2026.

Καμία αρχική γνωστοποίηση
100 € × 5 = 500 €

Υφιστάμενη που έχασε την προθεσμία της 23.07.2027
100 € × 4 = 400 €

Το ίδιο, με διακινδύνευση και διάρκεια πάνω από έτος
100 € × 4 × 1,2 × 1,5 = 720 €

Οι προσαρμογές είναι τέσσερις. Υποτροπή μέσα σε διετία πολλαπλασιάζει επί 1,50. Διάρκεια πάνω από ένα έτος επί 1,20. Διακινδύνευση ή βλάβη του δημοσίου συμφέροντος επί 1,50. Και η άμεση συμμόρφωση μειώνει στο 0,70, με μία εξαίρεση: δεν εφαρμόζεται όταν δεν έγινε ποτέ αρχική γνωστοποίηση άρθρο 12 παρ. 8 έως 11, ΚΥΑ 61788/2026. Η αλλαγή φορέα χωρίς γνωστοποίηση έχει δικό της αυτοτελές πρόστιμο 500 €, μοιρασμένο στη μέση ανάμεσα στον παλιό και στον νέο άρθρο 12 παρ. 14, ΚΥΑ 61788/2026. Το ανώτατο όριο σε κάθε περίπτωση είναι 20.000 € άρθρο 12 παρ. 20, ΚΥΑ 61788/2026.

Υπάρχει και ένα ελαφρυντικό που δεν το ξέρει σχεδόν κανείς: παράβαση ήσσονος σημασίας μπορεί να λυθεί με σύσταση και προθεσμία, χωρίς πρόστιμο, και προφανές λάθος στη συμπλήρωση του εντύπου διορθώνεται χωρίς κύρωση άρθρο 12 παρ. 15 και 16, ΚΥΑ 61788/2026.

Το σημείο που κλείνει καντίνες είναι ένα, και είναι κρυμμένο. Η απόφαση δηλώνει ρητά ότι οι παραβάσεις γνωστοποίησης δεν επισύρουν κατ’ αρχήν διακοπή λειτουργίας άρθρο 12 παρ. 21, ΚΥΑ 61788/2026. Οκτώ παραγράφους πιο πάνω όμως λέει το αντίθετο για μία περίπτωση: αν γνωστοποίησες χωρίς βεβαίωση θέσης ή με βεβαίωση που έληξε, ο Δήμος σου δίνει προθεσμία έως 15 ημέρες, και αν δεν την προσκομίσεις επιβάλλεται ο ανώτατος συντελεστής έλλειψης δικαιολογητικού και ακολουθεί προσωρινή ή οριστική διακοπή με σφράγιση της καντίνας άρθρο 12 παρ. 13, ΚΥΑ 61788/2026. Ένα χαρτί δεκαπέντε ημερών χωρίζει το πρόστιμο από το λουκέτο.

Αν θέλεις να τα δει κάποιος πριν υποβάλεις, αυτό κάνει το πλήρες πακέτο αδειοδότησης: έλεγχο της θέσης, φάκελο και υποβολή, με το χαρτί που κρατάει τη σφραγίδα μακριά. Η ίδια δουλειά στη σταθερή εστίαση περιγράφεται στη σελίδα για την άδεια λειτουργίας καφετέριας.

Βάση: τα κείμενα ΦΕΚ Β΄ 4549/23.07.2026, ΦΕΚ Α΄ 64/28.04.2026 και ΦΕΚ Α΄ 88/08.06.2026, όπως διαβάστηκαν ολόκληρα από το Εθνικό Τυπογραφείο στις 23.08.2026. Ο Ν. 4442/2016 δεν έχει επίσημο κωδικοποιημένο κείμενο, οπότε τα άρθρα 32Α, 36Α, 38Α και 38Β ελέγχθηκαν στον τροποποιητικό νόμο που τα πρόσθεσε, όχι σε δευτερογενή πηγή. Δύο σημεία μένουν ανοιχτά και δεν εξαρτώνται από εμάς: η ημερομηνία ενεργοποίησης του ΟΠΣ-ΑΔΕ για τις κινητές καντίνες, και ο κωδικός e-Παραβόλου. Πριν από κάθε υποβολή επιβεβαιώνεται η ισχύουσα κωδικοποίηση.