Άδεια λειτουργίας για spa, σάουνα και χαμάμ

Ημερομηνία ελέγχου: 08.08.2026. Νομοθεσία λίγων μηνών, χωρίς κωδικοποιημένο κείμενο και χωρίς πρακτική εφαρμογή. Κάθε ισχυρισμός φέρει παραπομπή σε άρθρο. Πριν από κάθε υποβολή, η ισχύουσα μορφή επιβεβαιώνεται.

Πρώτα το φίλτρο, μετά η διαδικασία

Το Κεφάλαιο ΝΑ’ του Ν. 4442/2016, που μπήκε με τον Ν. 5297/2026, καλύπτει την εκμετάλλευση λουτρών και τη σάουνα, το μη θεραπευτικό spa και τα ατμόλουτρα άρθρο 407 παρ. 1, Ν. 4442/2016.

Και αμέσως μετά κάνει κάτι που δεν κάνει σχεδόν πουθενά αλλού: βγάζει ρητά έξω μία περίπτωση.

Εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής η δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών spa της περ. στστ’ της παρ. 3 του άρθρου 1 του Ν. 4276/2014 άρθρο 407 παρ. 2, Ν. 4442/2016.

Δηλαδή τα spa που λειτουργούν ως εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής. Αυτά μένουν στον τουριστικό νόμο, με τη δική τους αρχή και τα δικά τους δικαιολογητικά.

Είναι η μοναδική ρητή εξαίρεση ολόκληρου του κεφαλαίου. Αν το spa σου είναι εκεί, σταμάτα να διαβάζεις αυτή τη σελίδα. Αν δεν είσαι σίγουρος, το ερώτημα δεν λύνεται με λογική, λύνεται με τον χαρακτηρισμό της εγκατάστασης.

Το δεύτερο φίλτρο, που δεν είναι γραμμένο ως εξαίρεση

Στη νέα ονοματολογία ΚΑΔ 2025, ο κλάδος 96.23 λέγεται «δραστηριότητες ιαματικών λουτρών, σάουνας και ατμόλουτρων». Μέσα του κάθονται τέσσερις οκταψήφιοι κωδικοί. Ο νόμος πήρε τρεις και άφησε έναν απ’ έξω: τις υπηρεσίες θεραπευτικών λουτρών και ιαματικών πηγών άρθρο 407 παρ. 1, Ν. 4442/2016.

Η υπαγωγή γίνεται ανά οκταψήφιο, όχι ανά κλάδο. Ο πλήρης κλάδος 96.23 δεν υπάγεται.

Αυτό είναι το λάθος που θα κάνουν όσοι κοιτάξουν βιαστικά τον τετραψήφιο κωδικό τους και υποθέσουν ότι είναι μέσα ή έξω. Ο νόμος χαρακτηρίζει άλλωστε τους ΚΑΔ ενδεικτικούς: κρίνει η φύση της δραστηριότητας, όχι το νούμερο.

Αν διορθώνεις κωδικούς φέτος με τον λογιστή σου, δες τον οδηγό για τους ΚΑΔ 2025 πρώτα.

Το καλό νέο: μία γνωστοποίηση για όλα

Ο νόμος επιτρέπει ρητά τη συστέγαση των δραστηριοτήτων του Κεφαλαίου ΝΑ’ άρθρο 407 παρ. 1, Ν. 4442/2016.

Σάουνα, χαμάμ, ατμόλουτρο, μασάζ και σολάριουμ στον ίδιο χώρο είναι μία γνωστοποίηση, σε μία αρχή. Αυτό δεν είναι αυτονόητο στο ελληνικό δίκαιο και αξίζει να το ξέρεις πριν σου προτείνει κάποιος πέντε φακέλους.

Προσοχή όμως: η συστέγαση ισχύει μέσα στο κεφάλαιο. Αν στον ίδιο χώρο κάνεις και κομμωτήριο ή περιποίηση χεριών και ποδιών, εκείνο το κομμάτι είναι κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος, πάει στον Δήμο, και θέλει δική του γνωστοποίηση. Και αν κάνεις αισθητική, εκείνο το κομμάτι δεν πάει ούτε στον Δήμο: από το 2021 το εργαστήριο αισθητικής έχει δικό του κεφάλαιο, το ΛΔ’, με αρμόδια τη Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας της οικείας περιφέρειας ή περιφερειακής ενότητας άρθρα 241 και 242, Ν. 4442/2016. Το εξηγούμε αναλυτικά στο κέντρο ευεξίας.

Πού πας και τι χρειάζεσαι

Αρμόδια αρχή είναι η υπηρεσία δημόσιας υγείας και κοινωνικής μέριμνας της Περιφερειακής Ενότητας του τόπου εγκατάστασης άρθρο 408, Ν. 4442/2016. Όχι ο Δήμος.

Τα δικαιολογητικά συγκεντρώνονται πριν, αναρτώνται στο ΟΠΣ-ΑΔΕ κατά την υποβολή, και τηρούνται και στον χώρο μαζί με το αποδεικτικό άρθρο 409 παρ. 2 και 3, Ν. 4442/2016. Όσο το ΟΠΣ-ΑΔΕ δεν έχει ενεργοποιηθεί για αυτές τις δραστηριότητες, η γνωστοποίηση κατατίθεται έντυπα, χωρίς συνημμένα, με θεώρηση γνησίου υπογραφής αν δεν την πας ο ίδιος άρθρο 417 παρ. 1, Ν. 4442/2016.

Οι δύο θέσεις του φακέλου που θέλουν μηχανικό άρθρο 4 παρ. 1 περ. α και β, ΚΥΑ 37129/2026:

Βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης. Αναγράφει θέση, εμβαδόν και τη βεβαίωση χρήσης γης από την Υπηρεσία Δόμησης, και βεβαιώνει ότι ο χώρος είναι νομίμως υφιστάμενος ως επαγγελματικός για τις συγκεκριμένες δραστηριότητες, κατά τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό, τον Κτιριοδομικό και τον Κανονισμό Πυροπροστασίας. Συνοδεύεται από τα δημόσια έγγραφα πολεοδομικής νομιμότητας και τις εγκεκριμένες κατόψεις.

Στοιχεία πυροπροστασίας, με κριτήριο τα τετραγωνικά:

Στεγασμένη επιφάνεια	Τι χρειάζεται
πάνω από 500 τ.μ.	Πιστοποιητικό πυροπροστασίας από την Πυροσβεστική
251 έως 500 τ.μ.	Αρχειοθετημένες μελέτες παθητικής και ενεργητικής πυροπροστασίας
έως 250 τ.μ.	δεν προβλέπεται δικαιολογητικό στο άρθρο 4

Οι κατηγορίες κινδύνου Α, Β και Γ δεν εφαρμόζονται. Ζουν στην ΚΥΑ 16228/2017 και στα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος.

Οι μελέτες γίνονται δεκτές ως αντίγραφα των επίσημα κατατεθειμένων στο e-Άδειες ή στα συστήματα πυροπροστασίας. Αν δεν υποβλήθηκαν ποτέ ηλεκτρονικά, χρειάζεσαι αντίγραφο με σφραγίδα από τον φυσικό φάκελο της Υπηρεσίας Δόμησης ή της Πυροσβεστικής. Σε παλιό κτίριο, αυτό είναι η πιο συχνή αιτία καθυστέρησης.

Το νερό είναι το θέμα σου, όχι το χαρτί

Οι υγειονομικοί όροι δεν είναι στην ΚΥΑ της διαδικασίας. Είναι σε ξεχωριστό κείμενο ΥΑ 34936/2026, και εκεί ζει η καθημερινότητα μιας σάουνας ή ενός χαμάμ.

Μέσα στον χώρο τηρούνται πέντε αρχεία άρθρο 4, ΥΑ 34936/2026:

1. Προσωπικού και επιχείρησης
2. Νερού
3. Καθαρισμού και απολύμανσης
4. Απεντόμωσης και μυοκτονίας
5. Προμηθευτών

Το δεύτερο είναι αυτό που ξεχωρίζει τη δραστηριότητα από κάθε άλλο κατάστημα. Θερμό, υγρό περιβάλλον με κοινόχρηστο νερό σημαίνει ότι το αρχείο νερού δεν είναι γραφειοκρατία, είναι το τεκμήριο ότι δεν έχεις πρόβλημα δημόσιας υγείας. Σε έλεγχο, το αρχείο που λείπει είναι το εύρημα που δεν εξηγείται.

Όποιος χειρίζεται τα λουτρά, το spa, τη σάουνα και τα ατμόλουτρα χρειάζεται πτυχίο επιπέδου 5 ειδικότητας αισθητικής, φυσικοθεραπείας ή συναφών ειδικοτήτων άρθρο 412 παρ. 2 · ΚΥΑ 37129, άρθρο 4 παρ. 1 δβ. Για τη μη θεραπευτική χειρομάλαξη ισχύει χωριστή παράγραφος, που κατονομάζει μόνο αισθητική ή φυσικοθεραπεία, χωρίς συναφείς ειδικότητες άρθρο 412 παρ. 1 · ΚΥΑ 37129, άρθρο 4 παρ. 1 δα. Όλοι πλην των υπαλλήλων γραφείου χρειάζονται Πιστοποιητικό Υγείας άρθρο 412 παρ. 5, Ν. 4442/2016. Οι λεπτομέρειες για το μασάζ είναι στη σελίδα του καταστήματος μασάζ.

Πρόστιμα και παράβολο

Εύρος 100 έως 20.000 € άρθρο 414 παρ. 1, Ν. 4442/2016. Ο τύπος είναι δικός του: τιμή βάσης 500 €, επί συντελεστή βαρύτητας από 2 έως 12, επί προσαύξηση 1,5 σε επανάληψη μέσα σε δύο χρόνια, επί μείωση 0,7 σε άμεση συνεργασία άρθρο 9, ΚΥΑ 37129/2026.

Η μη τήρηση ή η πλημμελής τήρηση του φακέλου έχει δικό της συντελεστή, χαμηλότερο από την παντελή έλλειψη γνωστοποίησης αλλά υπαρκτό. Τα πέντε αρχεία μετράνε.

Δύο ποσά έξω από τον τύπο: 3.000 € για μη γνωστοποίηση αλλαγής φορέα, επιβαλλόμενο κατά το ήμισυ σε καθέναν από παλιό και νέο φορέα άρθρο 9 παρ. 6, ΚΥΑ 37129/2026, και 3.000 € για χρήση σολάριουμ από ανήλικο, αν έχεις και μηχάνημα.

Το παράβολο οφείλεται στην αρχική γνωστοποίηση και στην αλλαγή φορέα. Στις υπόλοιπες μεταβολές όχι άρθρο 411, Ν. 4442/2016. Τα ποσά είναι 100 € για την αρχική γνωστοποίηση άρθρο 7 παρ. 1, ΚΥΑ 37129/2026 και 50 € για την αλλαγή φορέα άρθρο 7 παρ. 2, ΚΥΑ 37129/2026. Η εκπρόθεσμη απογραφή είναι 200 €, παράβολο και όχι πρόστιμο άρθρο 11 παρ. 1, ΚΥΑ 37129/2026. Πριν πληρώσεις, έλεγξε στο e-Παράβολο ότι ο κωδικός και το ποσό αντιστοιχούν στη συγκεκριμένη διαδικασία. Αν υπάρχει διαφορά από το ποσό που αναφέρεται εδώ, ζήτησε διευκρίνιση από την αρμόδια υπηρεσία πριν προχωρήσεις.

Κατά της πράξης επιβολής χωρεί ειδική διοικητική προσφυγή άρθρο 414, Ν. 4442/2016.

Λειτουργείς ήδη

Οι δραστηριότητες που λειτουργούσαν πριν από τις κανονιστικές πράξεις υποχρεούνται σε γνωστοποίηση μέσα σε ένα έτος από την έναρξη ισχύος τους άρθρο 417 παρ. 2, Ν. 4442/2016. Η κανονιστική πράξη δημοσιεύτηκε 05.08.2026.

Η δουλειά που χρειάζεται χρόνο δεν είναι η γνωστοποίηση, είναι η βεβαίωση του μηχανικού για έναν χώρο με υγρασία, αερισμό και εγκαταστάσεις νερού. Ξεκίνα από εκεί, όχι από το έντυπο.

Το Κεφάλαιο ΝΑ’ είναι νομοθεσία λίγων μηνών, χωρίς κωδικοποιημένο κείμενο και χωρίς πρακτική εφαρμογή. Πριν από κάθε υποβολή επιβεβαιώνεται η ισχύουσα κωδικοποίηση και ερωτάται η αρμόδια υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας.