Άδεια λειτουργίας για κομμωτήριο και κουρείο

Το κομμωτήριο δεν παίρνει άδεια. Υποβάλλει γνωστοποίηση

Ο τίτλος «άδεια λειτουργίας» επιβιώνει στην καθημερινή γλώσσα, όχι στον νόμο. Από τον Μάιο του 2017 το κομμωτήριο και το κουρείο δηλώνουν ηλεκτρονικά ότι ξεκινούν και λειτουργούν αμέσως, χωρίς προηγούμενο έλεγχο άρθρο 6 παρ. 3, Ν. 4442/2016. Όπου ο λογιστής, ο ιδιοκτήτης ή ο προμηθευτής σου ζητά αντίγραφο άδειας, δίνεις το αποδεικτικό υποβολής άρθρο 38 παρ. 6, Ν. 4442/2016.

Το κομμωτήριο είναι κατάστημα παροχής υπηρεσιών υγειονομικού ενδιαφέροντος και εμπίπτει πλήρως στο νέο καθεστώς άρθρο 27, Ν. 4442/2016. Το Παράρτημα 2 της ΚΥΑ αναφέρει τον ΚΑΔ 96.02, που στην ονοματολογία του 2008 κάλυπτε μαζί κομμωτήρια, κουρεία και κέντρα αισθητικής Παράρτημα 2, ΚΥΑ 16228/2017. Ο κοινός κωδικός δεν σημαίνει κοινό καθεστώς: το Παράρτημα 2 γράφει από πάνω του ότι οι ΚΑΔ αναφέρονται ενδεικτικά και μόνον εφόσον πρόκειται για κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος, και το εργαστήριο αισθητικής έχει από το 2021 δικό του κεφάλαιο, το ΛΔ’, με αρμόδια τη Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας άρθρα 241 και 242, Ν. 4442/2016. Το κομμωτήριο παραμένει ΚΥΕ και πάει στον Δήμο. Στο ΟΠΣ-ΑΔΕ πάντως ο κωδικός που ζητείται είναι πιο ειδικός: σε υποβολή του Ιουλίου 2026 το σύστημα δέχθηκε 96.02.11, Υπηρεσίες κομμωτηρίων γυναικών και κοριτσιών. Από 01.03.2026 ισχύει νέα ονοματολογία, η ΚΑΔ 2025 Α.1003/2026, ΑΑΔΕ. Η αντιστοίχιση των επιχειρήσεων έγινε αυτόματα και μπορεί να σε έβαλε σε άλλον κωδικό από αυτόν που περιμένεις. Έλεγξε τον δικό σου στο myAADE. Δεν είναι λογιστική λεπτομέρεια: ο ΚΑΔ ορίζει τη δραστηριότητα που δηλώνεις στη γνωστοποίηση, και αναληθής δήλωση δραστηριότητας φέρει τον ανώτατο συντελεστή παράβασης άρθρο 14 παρ. 3, ΚΥΑ 16228/2017. Η προθεσμία διόρθωσης χωρίς πρόστιμο λήγει 30.10.2026.

Τα δύο χαρτιά που μπερδεύονται

Αυτό είναι το σημείο όπου χάνεται ο περισσότερος χρόνος σε τηλέφωνα, και αξίζει να το ξεκαθαρίσεις μία φορά.

Η άδεια ασκήσεως επαγγέλματος αφορά το πρόσωπο. Την έχει ο κομμωτής ή ο κουρέας, την κρίνει άλλη νομοθεσία, και δεν εκδίδεται από τον Δήμο στο πλαίσιο της γνωστοποίησης.

Η γνωστοποίηση λειτουργίας αφορά τον χώρο. Την υποβάλλει ο φορέας της επιχείρησης, ελέγχει ο Δήμος, και είναι αυτό που κάνει το μαγαζί νόμιμο.

Ο νόμος τα συνδέει σε ένα μόνο σημείο, και είναι σημείο ελέγχου. Στον φάκελο του καταστήματος τηρούνται αρχεία με στοιχεία προσωπικού, πιστοποιητικά υγείας και βεβαιώσεις συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων για την άσκηση του επαγγέλματος, τα οποία επιδεικνύονται στον υγειονομικό έλεγχο άρθρο 4 παρ. 3, ΚΥΑ 16228/2017.

Εδώ πέφτουν τα περισσότερα ευρήματα σε κομμωτήρια. Όχι στη γνωστοποίηση, στον φάκελο του προσωπικού. Το προσωπικό αλλάζει, ο φάκελος μένει πίσω.

Βήμα 1: η βεβαίωση του Δήμου

Πριν από τη γνωστοποίηση, ο Δήμος βεβαιώνει ότι το κατάστημα μπορεί να ιδρυθεί σε αυτή τη διεύθυνση. Εξετάζονται χρήσεις γης και λοιποί περιορισμοί, με ερώτημα στην Υπηρεσία Δόμησης άρθρο 2 παρ. 4, ΚΥΑ 16228/2017.

Οι τρεις αριθμοί που μετράνε:

• 15 ημέρες για τη χορήγηση.
• Αν περάσουν άπρακτες, η βεβαίωση τεκμαίρεται χορηγηθείσα, εφόσον η λειτουργία δεν απαγορεύεται στη θέση. Μπορείς να ζητήσεις βεβαίωση παρέλευσης της προθεσμίας.
• Ισχύει 5 μήνες. Μέσα σε αυτούς υποβάλλεται η γνωστοποίηση, αλλιώς ξαναρχίζεις άρθρο 28 παρ. 2, Ν. 4442/2016 άρθρο 2 παρ. 5, ΚΥΑ 16228/2017.

Στην αίτηση δηλώνεις οικοδομικό τετράγωνο, διάγραμμα της περιοχής και γεωγραφικές συντεταγμένες για σημείο μέσα στην εγκατάσταση άρθρο 2 παρ. 2, ΚΥΑ 16228/2017.

Η πολυκατοικία είναι το πραγματικό εμπόδιο. Τα περισσότερα κομμωτήρια είναι σε ισόγειο ή ημιώροφο πολυκατοικίας. Μαζί με την αίτηση πάει υπεύθυνη δήλωση ότι ο κανονισμός δεν απαγορεύει τη χρήση, ή δήλωση του ιδιοκτήτη ότι κανονισμός δεν υπάρχει. Αν κριθεί αναληθής, η βεβαίωση ανακαλείται άρθρο 2 παρ. 3, ΚΥΑ 16228/2017. Διάβασε τον κανονισμό πριν υπογράψεις μίσθωση. Πολλοί κανονισμοί της δεκαετίας του ’70 απαγορεύουν ρητά καταστήματα με πελατεία.

Κομμωτήριο μέσα σε ξενοδοχείο δεν χρειάζεται βεβαίωση, και αρμόδια αρχή δεν είναι ο Δήμος αλλά η Υπηρεσία Τουρισμού της Περιφερειακής Ενότητας άρθρο 2 παρ. 7 και άρθρο 13, ΚΥΑ 16228/2017.

Βήμα 2: η γνωστοποίηση

Υποβάλλεται μέσω του ΟΠΣ-ΑΔΕ. Η ΚΥΑ έλεγε ότι κανένα δικαιολογητικό δεν υποβάλλεται άρθρο 3 παρ. 5, ΚΥΑ 16228/2017. Αυτό ίσχυε μέχρι τις 03.02.2025. Από τότε υπερισχύει ο νόμος: τα δικαιολογητικά αναρτώνται στο ΟΠΣ-ΑΔΕ μαζί με τη γνωστοποίηση, όσα απαιτούνται για τη συγκεκριμένη δραστηριότητα άρθρο 14Β, Ν. 4442/2016.

Στο έντυπο συμπληρώνεις επιφάνεια, ωφέλιμη επιφάνεια, χρήση φυσικού αερίου, μουσική, χρήση κοινόχρηστου χώρου και συντελεστή μεγέθους Παράρτημα Β, ΚΥΑ 16228/2017. Ο συντελεστής μεγέθους που δηλώνεις σήμερα είναι ο ίδιος που θα πολλαπλασιάσει το πρόστιμο αύριο.

Τρία πράγματα κρατούν τη λειτουργία εκτός νομιμότητας ακόμα κι όταν η γνωστοποίηση έχει πάρει αριθμό: απλήρωτο παράβολο, βεβαιωμένες ληξιπρόθεσμες οφειλές στον Δήμο, έλλειψη της βεβαίωσης θέσης άρθρο 3 παρ. 8, ΚΥΑ 16228/2017.

Το παράβολο είναι 185 € αν η πόλη έχει πάνω από 5.000 κατοίκους και 75 € στις υπόλοιπες περ. 1.6, ΚΥΑ 61167/2007. Το κριτήριο είναι η πόλη, όχι ο δήμος. Πριν πληρώσεις, έλεγξε στο e-Παράβολο ότι ο κωδικός και το ποσό αντιστοιχούν στη συγκεκριμένη διαδικασία. Αν υπάρχει διαφορά από το ποσό που αναφέρεται εδώ, ζήτησε διευκρίνιση από την αρμόδια υπηρεσία πριν προχωρήσεις. Αναλυτικά στον οδηγό κόστους.

Μετά την υποβολή παίρνεις μοναδικό αριθμό και αποδεικτικό άρθρο 3 παρ. 7, ΚΥΑ 16228/2017. Μέσα σε 5 εργάσιμες ημέρες ο Δήμος ενημερώνει υγειονομική υπηρεσία, Πυροσβεστική, ΥΠΠΟΑ και Αστυνομία άρθρο 3 παρ. 9, ΚΥΑ 16228/2017.

Βήμα 3: ο φάκελος που μένει μέσα στο μαγαζί

Ο νόμος σε υποχρεώνει να τηρείς φάκελο στον χώρο, που επιδεικνύεται σε κάθε έλεγχο άρθρο 4 παρ. 3, Ν. 4442/2016. Για κομμωτήριο ή κουρείο περιέχει άρθρο 4, ΚΥΑ 16228/2017:

Τι	Ποιος το βγάζει
Αποδεικτικό υποβολής και αντίγραφο της γνωστοποίησης	Εσύ, μετά την υποβολή
Σχεδιάγραμμα σε κλίμακα με όλους τους χώρους και βεβαίωση για κτιριολογικά, χώρο κύριας χρήσης, ΝΟΚ, Κτιριοδομικό και Κανονισμό Πυροπροστασίας, με τα νομιμοποιητικά στοιχεία	Μηχανικός, με υπογραφή
Αποτύπωση μέτρων και μέσων πυροπροστασίας στα σχέδια κάτοψης	Μηχανικός
Βιβλίο ελέγχου, συντήρησης και καλής λειτουργίας των μέσων πυροπροστασίας	Συντηρητής
Αρχεία προσωπικού, πιστοποιητικά υγείας, βεβαιώσεις άσκησης επαγγέλματος	Εσύ, για κάθε εργαζόμενο
Παράβολο ή αποδεικτικό κατάθεσης	Εσύ
Άδεια χρήσης κοινόχρηστου χώρου, εφόσον υπάρχει	Δήμος

Η βεβαίωση του μηχανικού είναι η γραμμή που κανένας ιδιοκτήτης δεν καλύπτει μόνος του. Βεβαιώνει ότι πληρούνται οι κτιριολογικές προϋποθέσεις, ότι πρόκειται για χώρο κύριας χρήσης, και ότι ο χώρος είναι κατάλληλος για τη συγκεκριμένη χρήση, με αναλυτική περιγραφή των νομιμοποιητικών στοιχείων άρθρο 4 περ. β, ΚΥΑ 16228/2017. Ένα ισόγειο που στα χαρτιά είναι αποθήκη ή γκαράζ δεν είναι χώρος κύριας χρήσης, και δεν σηκώνει κομμωτήριο όσο καλά κι αν φαίνεται ανακαινισμένο.

Πυροπροστασία: σχεδόν πάντα Κατηγορία Α

Το κομμωτήριο κατατάσσεται ως κατάστημα, όχι ως χώρος συνάθροισης κοινού. Η κατάταξη είναι απλή: συνολική στεγασμένη επιφάνεια έως 1.000 τ.μ. σημαίνει Κατηγορία Α Παράρτημα Γ, ΚΥΑ 16228/2017. Πρακτικά, κάθε κομμωτήριο πόλης.

Τι σημαίνει αυτό για το πορτοφόλι σου:

• Δεν χρειάζεσαι πιστοποιητικό ενεργητικής πυροπροστασίας.
• Σε υφιστάμενο κτίριο απαλλάσσεσαι από μελέτη ενεργητικής πυροπροστασίας και από σχέδια κατόψεων, εκτός αν ζητάς αποκλίσεις.
• Σε νέο κτίριο η υποχρέωση μελέτης παθητικής ή ενεργητικής πυροπροστασίας παραμένει.
• Τα μέτρα και μέσα πυροπροστασίας τα τηρείς και τα συντηρείς κανονικά, αποτυπωμένα στα σχέδια κάτοψης του φακέλου άρθρο 9 παρ. 1, ΚΥΑ 16228/2017.

Ένα πράγμα σε βγάζει από την Α: αποθήκευση φιαλών υγραερίου άνω των 200 kg. Σε κομμωτήριο δεν συμβαίνει ποτέ. Πολλοί πάντως πληρώνουν για πιστοποιητικό που ο νόμος δεν τους ζητά, επειδή κανείς δεν τους είπε σε ποια κατηγορία πέφτουν.

Πώς φαίνεται μια πραγματική υποβολή

Τα παρακάτω είναι από γνωστοποίηση που υποβάλαμε τον Ιούλιο του 2026, όπως καταχωρίστηκε στο ΟΠΣ-ΑΔΕ. Τα στοιχεία ταυτοποίησης μένουν έξω, τα υπόλοιπα είναι ακριβώς όπως δηλώθηκαν.

Πεδίο του εντύπου	Τι δηλώθηκε
Κωδικός δραστηριότητας	96.02.11, Υπηρεσίες κομμωτηρίων γυναικών και κοριτσιών
Περιγραφή κατά την υγειονομική διάταξη	Κομμωτήριο-κουρείο και Περιποίηση νυχιών
Όροφος	1ος, σε κτίριο έξι ορόφων
Επιφάνεια και ωφέλιμη επιφάνεια	96,14 τ.μ.
Θεωρητικός πληθυσμός	12
Μουσική	Όχι
Φυσικό αέριο	Όχι
Κοινόχρηστος χώρος	Όχι
Κατηγορία κινδύνου που προκύπτει	Α

Τρία πράγματα αξίζουν προσοχή σε αυτόν τον πίνακα.

Ο θεωρητικός πληθυσμός συμπληρώθηκε, αλλά δεν έκρινε τίποτα. Το έντυπο τον ζητά επειδή είναι κοινό για όλα τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, και για τους χώρους συνάθροισης κοινού ο αριθμός αυτός ορίζει την κατηγορία. Το κομμωτήριο όμως κατατάσσεται ως κατάστημα, οπότε η κατηγορία βγήκε από τα 96,14 τ.μ., που είναι πολύ κάτω από τα 1.000 Παράρτημα Γ, ΚΥΑ 16228/2017. Ο αριθμός 12 δεν θα άλλαζε τίποτα ούτε αν ήταν 40.

Δύο δραστηριότητες, μία γνωστοποίηση. Στην ίδια υποβολή δηλώθηκαν μαζί κομμωτήριο και περιποίηση νυχιών. Δεν χρειάστηκαν δύο διαδικασίες. Προσοχή στη διαφορά: όταν τις δηλώνεις μαζί από την αρχή, είναι μία γνωστοποίηση. Όταν προσθέτεις τα νύχια σε κομμωτήριο που ήδη λειτουργεί, είναι μεταβολή, και γνωστοποιείται πριν αρχίσεις τη νέα δραστηριότητα άρθρο 6 παρ. 4, Ν. 4442/2016. Δες και τον οδηγό για την ονυχοπλαστική.

Ο κωδικός στο σύστημα είναι πιο ειδικός από τον κωδικό της ΚΥΑ. Το Παράρτημα 2 γράφει 96.02, που στην ονοματολογία του 2008 κάλυπτε μαζί κομμωτήρια, κουρεία και κέντρα αισθητικής, χωρίς αυτό να τα βάζει στο ίδιο καθεστώς. Το ΟΠΣ-ΑΔΕ όμως ζήτησε 96.02.11, δηλαδή ξεχωρίζει τις υπηρεσίες κομμωτηρίων γυναικών και κοριτσιών. Αν ο κωδικός που σου έχει αποδοθεί δεν συμφωνεί με αυτό που πραγματικά κάνεις, διόρθωσέ τον πριν υποβάλεις, όχι μετά.

Μουσική και τραπεζάκια έξω

Μουσική. Άδεια μουσικής δεν υπάρχει από το 2016. Δηλώνεται σε ειδικό πεδίο της γνωστοποίησης, με μέγιστη Α-ηχοστάθμη έως 80 db άρθρο 29, Ν. 4442/2016 άρθρο 7 παρ. 1, ΚΥΑ 16228/2017. Παράβαση για έλλειψη άδειας μουσικής δεν νοείται από τις 7 Δεκεμβρίου 2016 άρθρο 15 παρ. 2, ΚΥΑ 16228/2017. Παράβαση για μη δήλωση της μουσικής όμως νοείται, και έχει συντελεστή 3.

Κοινόχρηστος χώρος. Αν βγάζεις καθίσματα αναμονής ή στέκι στο πεζοδρόμιο, ο κοινόχρηστος χώρος θέλει ακόμα προηγούμενη άδεια από τον Δήμο άρθρο 30, Ν. 4442/2016.

Αγοράζεις υπάρχον κομμωτήριο

Παλιός και νέος φορέας δηλώνουν την αλλαγή εντός 10 ημερών, ο καθένας αυτοτελώς με γνήσιο υπογραφής μέχρι να λειτουργήσει πλήρως το ΟΠΣ-ΑΔΕ άρθρο 9, Ν. 4442/2016 άρθρο 5 παρ. 4, ΚΥΑ 16228/2017. Στον φάκελο μπαίνει επικαιροποιημένη βεβαίωση του Δήμου, που εκδίδεται σε 10 ημέρες και τεκμαίρεται χορηγηθείσα αν αργήσει άρθρο 5 παρ. 6, ΚΥΑ 16228/2017.

Πριν δώσεις προκαταβολή για αέρα, ένα πράγμα ελέγχεται οπωσδήποτε: αλλαγή φορέα δεν επιτρέπεται όσο εκκρεμεί παράβαση που επισύρει διακοπή λειτουργίας, και αν γίνει, η διακοπή περνά και στον νέο άρθρο 5 παρ. 3, ΚΥΑ 16228/2017. Αγοράζεις πελατεία και αγοράζεις και τη σφράγιση.

Αν μεταφέρεις το σαλόνι σε άλλη διεύθυνση, δεν κάνεις μεταβολή, κάνεις νέα γνωστοποίηση άρθρο 5 παρ. 8, ΚΥΑ 16228/2017.

Τι κοστίζει το λάθος

Το εύρος είναι 100 έως 20.000 € άρθρο 15 παρ. 1, Ν. 4442/2016, αλλά ο αριθμός δεν βγαίνει στο περίπου. Ο τύπος είναι κλειστός: τιμή βάσης 100 €, επί συντελεστή επιπέδου παράβασης, επί συντελεστή μεγέθους άρθρο 14, ΚΥΑ 16228/2017.

Στα κομμωτήρια ο συντελεστής μεγέθους βγαίνει από τους εργαζόμενους, όχι από τα καθίσματα. Ένα σαλόνι με 4 άτομα είναι κατηγορία μεγέθους 1.

Μη δήλωση μουσικής, συντελεστής 3:

100 € × 3 × 1 = 300 €

Καμία γνωστοποίηση καθόλου, συντελεστής 6:

100 € × 6 × 1 = 600 €

Με συμμόρφωση εντός 10 εργάσιμων ημερών η τιμή υπολογισμού πέφτει κατά 20%. Με παράλληλη ουσιαστική παράβαση ανεβαίνει κατά 50%. Κάθε επανάληψη της ίδιας παράβασης μέσα σε δύο χρόνια προσθέτει άλλο 50% άρθρο 14 παρ. 5, ΚΥΑ 16228/2017. Μια παράβαση ήσσονος σημασίας μπορεί να λυθεί με σύσταση, χωρίς πρόστιμο άρθρο 14 παρ. 6, ΚΥΑ 16228/2017.

Το σημείο που κλείνει μαγαζιά είναι άλλο. Αν λείπει η βεβαίωση θέσης ή έχει λήξει, η αρχή τάσσει προθεσμία έως 15 ημέρες, και αν δεν συμμορφωθείς επιβάλλεται το πρόστιμο της παντελούς έλλειψης μαζί με πράξη προσωρινής ή οριστικής διακοπής λειτουργίας, που υλοποιείται με σφράγιση άρθρο 14 παρ. 8, ΚΥΑ 16228/2017.

Ο Δήμος ελέγχει τουλάχιστον 30% των γνωστοποιήσεων κάθε εξάμηνο άρθρο 3 παρ. 10, ΚΥΑ 16228/2017. Η γνωστοποίηση χωρίς φάκελο δεν σε τακτοποιεί, σε βάζει στη λίστα.

Βάση: τα κείμενα ΦΕΚ Α΄ 230/2016 και ΦΕΚ Β΄ 1723/2017, που έχουν τροποποιηθεί επανειλημμένα. Στις 07.08.2026 εντοπίστηκαν σε δημόσιες πηγές και ενσωματώθηκαν οι μεταβολές μέχρι τον Ν. 5297/2026, χωρίς πρόσβαση σε κωδικοποιημένο κείμενο. Πριν από κάθε υποβολή επιβεβαιώνεται η ισχύουσα κωδικοποίηση.