Ποιος δίνει την άδεια λειτουργίας: οι αρμόδιοι φορείς
Νομίζεις ότι έχεις να κάνεις με μία υπηρεσία. Έχεις να κάνεις με μία που σε βλέπει και τέσσερις που σε μαθαίνουν από αυτήν, μέσα σε πέντε εργάσιμες, χωρίς να σου το πει κανείς.
Η ερώτηση είναι λάθος διατυπωμένη
Κανείς δεν δίνει άδεια λειτουργίας. Από τον Ν. 4442/2016 η άδεια καταργήθηκε ως πράξη: υποβάλλεις γνωστοποίηση και ξεκινάς, χωρίς να περιμένεις έγκριση άρθρο 8, Ν. 4442/2016.
Αυτό δεν σημαίνει ότι δεν σε βλέπει κανείς. Σημαίνει ότι ο έλεγχος μετακινήθηκε μετά το άνοιγμα, και ότι ο φάκελός σου φεύγει από τα χέρια σου τη στιγμή της υποβολής, προς τέσσερις υπηρεσίες που δεν τις επέλεξες.
Παρακάτω είναι ποιος κάνει τι, και με ποια διάταξη. Το γράφουμε γιατί οι μισές καθυστερήσεις προκύπτουν από κυνήγι λάθος υπηρεσίας.
Οι αρμόδιοι φορείς και τι κάνει ο καθένας
| Φορέας | Τι κάνει, και πότε | Πού γράφεται |
|---|---|---|
| Δήμος, τμήμα αδειοδότησης | Χορηγεί τη βεβαίωση για τη θέση σε 15 ημέρες, με ισχύ 5 μηνών. Παραλαμβάνει τη γνωστοποίηση. Ελέγχει αυτεπάγγελτα τις ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον ίδιο. | άρθρο 28 Ν. 4442, άρθρα 2 και 3 ΚΥΑ |
| Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) | Αποφαίνεται για τις χρήσεις γης. Δεν πας εσύ, απευθύνεται ο Δήμος. Είναι το σημείο που κρίνει αν η διεύθυνση σηκώνει τη δραστηριότητα. | άρθρο 2 παρ. 4, ΚΥΑ 16228/2017 |
| ΟΠΣ-ΑΔΕ | Το ηλεκτρονικό μητρώο. Όπου λειτουργεί, η υποβολή γίνεται αποκλειστικά μέσω αυτού. Δίνει μοναδικό αύξοντα αριθμό και αποδεικτικό υποβολής. | άρθρο 14 Ν. 4442, άρθρο 3 ΚΥΑ |
| ΚΕΠ ως ΕΚΕ | Εναλλακτικό σημείο υποβολής, όσο δεν έχει τεθεί σε λειτουργία το ΟΠΣ-ΑΔΕ. Εδώ την ενημερότητα οφειλών την προσκομίζεις εσύ. | άρθρο 3 παρ. 1 και 6, ΚΥΑ |
| Υγειονομική Υπηρεσία Περιφερειακής Ενότητας | Ενημερώνεται εντός 5 εργάσιμων από τον Δήμο. Δεν της υποβάλλεις τίποτα, σε ελέγχει. | άρθρο 3 παρ. 9, ΚΥΑ 16228/2017 |
| Πυροσβεστική Υπηρεσία | Ενημερώνεται στις ίδιες 5 εργάσιμες. Χωριστά, χορηγεί το πιστοποιητικό ενεργητικής πυροπροστασίας όπου απαιτείται: Κατηγορία Β εντός 50 ημερών από την υποβολή, Κατηγορία Γ πριν από αυτήν. | άρθρο 3 παρ. 9 και Παράρτημα Γ, ΚΥΑ |
| ΥΠΠΟΑ, αρχαιολογία | Αν το ακίνητο υπάγεται στον Ν. 3028/2002, απαντά εντός 15 ημερών και μέχρι τότε παγώνει η προθεσμία του Δήμου. Ενημερώνεται και μετά την υποβολή. | άρθρο 2 και άρθρο 3 παρ. 9, ΚΥΑ |
| Ελληνική Αστυνομία | Ενημερώνεται στις ίδιες 5 εργάσιμες. Όταν η γνωστοποίηση ή η μεταβολή αφορά μόνο μουσική, ενημερώνονται μόνο αυτή και η υγειονομική υπηρεσία. | άρθρο 3 παρ. 9 και άρθρο 7, ΚΥΑ |
| ΓΕΜΗ | Δεν πας. Για νομικά πρόσωπα, ο Δήμος ή το ΚΕΠ αναζητά τα στοιχεία αυτεπάγγελτα. | άρθρο 3, ΚΥΑ 16228/2017 |
| Υπηρεσία Τουρισμού Περιφερειακής Ενότητας | Παίρνει τη θέση του Δήμου για ΚΥΕ εντός τουριστικού καταλύματος. Εκεί δεν απαιτείται καθόλου η βεβαίωση θέσης. | άρθρο 31 Ν. 4442, άρθρο 13 ΚΥΑ |
| Περιφερειακή Ενότητα | Αρμόδια αρχή για τις υπηρεσίες ευεξίας του Κεφαλαίου ΝΑ’. Όχι ο Δήμος, και χωρίς προηγούμενη βεβαίωση θέσης. Κοινοποίηση σε ΥΔΟΜ και Πυροσβεστική σε 5 εργάσιμες. | άρθρο 408, Ν. 4442/2016 |
Τα τρία σημεία που ο φάκελος φεύγει από τα χέρια σου
Ένα, οι πέντε εργάσιμες. Υποβάλλεις σε ένα σημείο και μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες τέσσερις υπηρεσίες έχουν αντίγραφο. Δεν σου το ανακοινώνει κανείς, και η υπέρβαση της προθεσμίας επισύρει πειθαρχική κύρωση για τον υπάλληλο, όχι για εσένα άρθρο 3 παρ. 9, ΚΥΑ 16228/2017. Ό,τι δήλωσες, το διάβασαν.
Δύο, το 30%. Ο Δήμος οφείλει να ελέγξει τουλάχιστον το 30% όσων υπέβαλαν γνωστοποίηση, ανά εξάμηνο, με κατάταξη και αξιολόγηση κινδύνου ώστε να ελέγχονται πρώτα οι υψηλού κινδύνου άρθρο 3 παρ. 10, ΚΥΑ 16228/2017. Δεν είναι λοταρία, είναι υποχρέωση με ποσόστωση.
Τρία, το κανένα δικαιολογητικό. Στη γνωστοποίηση δεν υποβάλλεται κανένα έγγραφο και η υπηρεσία παραλαμβάνει σε κάθε περίπτωση άρθρο 3 παρ. 5, ΚΥΑ 16228/2017. Την ευθύνη για τα στοιχεία την έχει ο δηλών. Εκεί γεννιέται η παρανόηση: η φόρμα ζητάει λίγα, ο έλεγχος ζητάει τον φάκελο του άρθρου 4 ολόκληρο.
Η φόρμα και ο έλεγχος δεν ρωτάνε το ίδιο πράγμα. Η πρώτη ρωτάει τι δηλώνεις. Ο δεύτερος ρωτάει τι έχεις.
Πού δεν πας για αδειοδότηση
Τρία σημεία μπλέκονται συχνά στην κουβέντα και δεν ανήκουν σε αυτή τη διαδικασία.
ΑΑΔΕ. Οι ΚΑΔ δηλώνονται στο μητρώο πριν, και μετά αντιγράφονται στο έντυπο της γνωστοποίησης. Η εφορία δεν αδειοδοτεί, αλλά αν ο ΚΑΔ είναι λάθος, η γνωστοποίηση γράφεται πάνω σε λάθος βάση.
ΕΦΚΑ και Επιμελητήριο. Αφορούν τη σύσταση και την ασφάλιση, όχι τη λειτουργία του χώρου. Παράλληλη γραμμή, όχι προαπαιτούμενο της γνωστοποίησης.
Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου. Ό,τι σου λέει για το τι λειτουργούσε παλιά εκεί δεν δεσμεύει καμία υπηρεσία. Δεσμεύει η άδεια δόμησης και το τι λέει η ΥΔΟΜ σήμερα.
Τι είμαστε εμείς σε αυτόν τον πίνακα
Πουθενά, και αξίζει να γραφτεί.
Το AdeiaLeitourgias.gr δεν είναι δημόσια υπηρεσία, δεν εκπροσωπεί καμία και δεν έχει προνομιακό κανάλι προς καμία. Καμία αρχή δεν εγκρίνει, δεν πιστοποιεί και δεν συνεργάζεται με διαμεσολαβητές. Όποιος σου υπονοήσει το αντίθετο, σου πουλάει κάτι που δεν υπάρχει.
Αυτό που κάνουμε είναι να ετοιμάζουμε τον φάκελο ώστε να αντέχει τον έλεγχο του 30%, και να υποβάλλουμε ως εξουσιοδοτημένο πρόσωπο. Οι προθεσμίες του πίνακα μένουν ίδιες για όλους.
Οι τεχνικές πράξεις, όπου απαιτούνται, αποτελούν χωριστό στάδιο και ξεκινούν μετά από έλεγχο της υπόθεσης και γραπτή προσφορά του κατάλληλου αδειοδοτημένου μηχανικού.
Σημείωση για τις πηγές
Οι παραπομπές αφορούν τα κείμενα των ΦΕΚ Α’ 230/2016, Β’ 1723/2017 και Β’ 4924/05.08.2026, όπως ίσχυαν στις 18.08.2026. Οι διατάξεις τροποποιούνται. Πριν στηριχτείς σε προθεσμία ή αρμοδιότητα για δική σου υπόθεση, επιβεβαίωσε την ισχύουσα κωδικοποίηση στα κείμενα που παραθέτουμε παρακάτω.
Αρμόδιοι φορείς
Ποιος αποφασίζει, ποιος ελέγχει και με ποια διάταξη. Κάθε κάρτα ανοίγει στο ΦΕΚ.
Οι φορείς αυτοί ορίζονται από τον νόμο ως αρμόδιοι για τη γνωστοποίηση. Το AdeiaLeitourgias.gr δεν είναι δημόσια υπηρεσία, δεν εκπροσωπεί και δεν συνδέεται με καμία από αυτές.
Πηγές
- Ν. 4442/2016 (ΦΕΚ Α' 230/07.12.2016), άρθρα 8, 14, 28, 31 και 408
- ΚΥΑ οικ. 16228/2017 (ΦΕΚ Β' 1723/18.05.2017), άρθρα 2, 3, 7, 13 και Παράρτημα Γ
- ΚΥΑ Γ1,Δ1/Γ.Π./οικ. 37129/2026 (ΦΕΚ Β' 4924/05.08.2026), Κεφάλαιο ΝΑ', αρμόδια αρχή και κοινοποιήσεις
- ΕΥΓΟ, Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης: γνωστοποίηση ΚΥΕ, αρμόδιοι φορείς και δικαιολογητικά
Ελέγχθηκε στις 18.08.2026. Η επαλήθευση αφορά τα κείμενα που αναφέρονται στις Πηγές.
Συχνές ερωτήσεις
Ποιος δίνει την άδεια λειτουργίας;
Κανείς, με την παλιά έννοια. Από τον Ν. 4442/2016 δεν εκδίδεται άδεια, υποβάλλεται γνωστοποίηση και η λειτουργία ξεκινά αμέσως. Αρμόδια αρχή για τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος είναι ο Δήμος. Για ΚΥΕ εντός τουριστικού καταλύματος, η Υπηρεσία Τουρισμού της Περιφερειακής Ενότητας. Για τις υπηρεσίες ευεξίας του Κεφαλαίου ΝΑ', η Περιφερειακή Ενότητα.
Πού υποβάλλεται η γνωστοποίηση;
Μέσω του ΟΠΣ-ΑΔΕ. Όπου δεν έχει τεθεί σε λειτουργία για τη συγκεκριμένη δραστηριότητα, στον οικείο Δήμο ή σε οποιοδήποτε ΚΕΠ που λειτουργεί ως Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης (άρθρο 3 ΚΥΑ 16228/2017).
Πρέπει να πάω μόνος μου στην Πυροσβεστική και στο Υγειονομικό;
Όχι για την ενημέρωσή τους. Ο Δήμος κοινοποιεί τη γνωστοποίηση εντός 5 εργάσιμων ημερών στην υγειονομική υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας, στην Πυροσβεστική, στο ΥΠΠΟΑ και στην Ελληνική Αστυνομία (άρθρο 3 παρ. 9). Το πιστοποιητικό πυροπροστασίας, όπου απαιτείται, είναι χωριστή διαδικασία με δική της προθεσμία.
Ποιος αποφασίζει για τις χρήσεις γης;
Η Υπηρεσία Δόμησης, όχι το τμήμα αδειοδότησης του Δήμου. Ο Δήμος απευθύνεται σε αυτήν και εκείνη αποφαίνεται με σαφή τρόπο αν επιτρέπεται η εγκατάσταση (άρθρο 2 παρ. 4 ΚΥΑ 16228/2017).
Ελέγχεται η γνωστοποίηση ή μένει στο συρτάρι;
Ο Δήμος οφείλει να ελέγχει τουλάχιστον το 30% των δραστηριοτήτων που υποβάλλουν γνωστοποίηση ανά εξάμηνο, με κατάταξη και αξιολόγηση κινδύνου (άρθρο 3 παρ. 10 ΚΥΑ 16228/2017).
Ψάχνεις χώρο, ανοίγεις ή λειτουργείς ήδη;
Ξεκίνα από τη διάγνωση για να δεις το σωστό πρώτο βήμα. Αν θέλεις να προχωρήσεις, παίρνεις γραπτή προσφορά με σαφές αντικείμενο, τιμή και εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα. Αν χρειάζεσαι διαφορετική διαδικασία από αυτή που προσφέρουμε, θα στο πούμε από την πρώτη κουβέντα.
Ξεκίνα από τη διάγνωση